Об обеспечении противопожарной безопасности образовательных учреждений Мурманской области
В Мурманской области на начало 2009 года функционируют 29 государственных областных и 598 муниципальных учреждений системы образования. Из их числа 58 учреждений с круглосуточным пребыванием детей (15 детских домов, 15 школ-интернатов, 28 дошкольных образовательных учреждений с группами круглосуточного пребывания) и 7 государственных областных учреждений начального и среднего профессионального образования имеют общежития для иногородних обучающихся.
Материально-техническая база учреждений представлена 818 зданиями и сооружениями. Более 50% учреждений образования размещены в типовых зданиях постройки 30-60 годов прошлого века, не соответствующих современным строительным нормам и имеющих деревянные конструкции кровель, стен, перегородок и перекрытий. В 32 учреждениях образовательный процесс осуществляется в зданиях повышенной пожароопасности (деревянные строения).
По состоянию на 1 января 2009 года оборудовано системами автоматической пожарной сигнализации (АПС) 83,1% зданий образовательных учреждений, в т.ч. по учреждениям круглосуточного пребывания детей процент оснащения составляет 97% (не оснащены АПС два дошкольных образовательных учреждения с группами круглосуточного пребывания детей Кандалакшского района, проведение работ запланировано на 2009 год).
Реализация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений осуществляется в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Комплексная безопасность учреждений системы образования» на 2007-2010 годы (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 27.04.2006 № 157-ПП/4) за счет средств областного и местных бюджетов, внебюджетных источников.
Объем финансирования противопожарных мероприятий в 2008 году в рамках программных мероприятий составил 128,7 млн. рублей, в том числе на оснащение образовательных учреждений системами противопожарной защиты – 96,3 млн.рублей. Объем финансирования противопожарных мероприятий на 2009 год сократился в три раза и составляет 44,8 млн.рублей, в т.ч. областной бюджет – 7,0 млн.рублей.
В 2008 году основные направления работы были определены с учетом требований ГУ МЧС по Мурманской области, предписаний и требований Госпожнадзора и потребностей образовательных учреждений:
– оснащены 222 здания образовательных учреждений (ОУ) системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения о пожаре и управления эвакуацией (СооПиУЭ). В первоочередном порядке оснащались общеобразовательные учреждения и учреждения с круглосуточным пребыванием детей;
– выполнены работы по установке противопожарных дверей с самозакрывающимися устройствами, противопожарных перегородок, обустройству аварийных выходов в соответствии с требованиями;
– приобретены средства защиты и первичного пожаротушения;
– выполнен ремонт пожарных гидрантов, систем пожаротушения, пожарных водопроводов;
– выполнены работы по монтажу и ремонту систем дымоудаления;
– выполнена замена аварийной электропроводки и светильников;
– проведены работы по установке автоматических систем отключения электрощитовых;
– по всем учреждениям разработаны Паспорта безопасности;
– организовано обучение 4219 специалистов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
– проведены муниципальные конкурсы, соревнования по правилам поведения в различных чрезвычайных ситуациях.
Исходя из вышеизложенного и во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 5 февраля 2009 г. № Пр-241, решений расширенного селекторного совещания МЧС России от 27 февраля 2009 г. перед нами стоят следующие первоочередные задачи в части обеспечения противопожарной защиты учреждений образования:
– оснащение 100% зданий ОУ системами автоматической пожарной сигнализации (АПС), в первую очередь зданий повышенной опасности (деревянные строения) и зданий с круглосуточным пребыванием детей;
– вывод сигнала срабатывания АПС на пульты охранных и пожарных подразделений, например на пульт вневедомственной охраны;
– обеспечение ОУ первичными средствами пожаротушения, средствами защиты и спасения людей в соответствии с действующими нормативами.
С начала года произошли два пожара в муниципальных образовательных учреждениях – сгорела расположенная в пристройке столовая средней общеобразовательной школы № 1 г.Кировска и кабинет заместителя по АХЧ средней общеобразовательной школы № 2 г.Колы. Оба здания были оснащены системами автоматической пожарной сигнализации, что позволило своевременно обнаружить возгорание и предотвратить распространение пожара на здания школ.
Министерством образования и науки Мурманской области осуществлена предварительная проработка вопроса о возможности вывода систем автоматической пожарной сигнализации на пульты пожарных и спасательных подразделений. В настоящее время, пожарные подразделения Мурманской области не имеют технической возможности (отсутствие необходимого оборудования) для осуществления такого подключения. Ведется работа по выводу сигналов АПС на пульты вневедомственной охраны.